Порядок усыновления иностранными гражданами, лицами без гражданства и гражданами Российской Федерации, постоянно проживающими за пределами территории Российской Федерации, детей, являющихся гражданами Российской Федерации и проживающих за пределами территории Российской Федерации

 

Усыновление является приоритетной формой устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах с соблюдением законодательства и с учетом возможностей обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы усыновления несовершеннолетних детей, являются Конституция Российской Федерации, Семейный Кодекс Российской Федерации, Гражданский Процессуальный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 16 апреля 2001 г. №44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2000 г. №275 «Об утверждении Правил передачи детей на усыновление и осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами и лицами без гражданства» (с изменениями на 11 апреля 2006 г.), Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2002 г. №217 «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и осуществлении контроля за его формированием и использованием» (с изменениями на 11 апреля 2006 г.), Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. №654 «О деятельности органов и организаций иностранных государств по усыновлению (удочерению) детей на территории Российской Федерации и контроле за ее осуществлением» (с изменениями на 22 апреля 2009 г.), Административный регламент Министерства образования и науки Российской Федерации по исполнению государственной функции федерального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, и выдачи предварительных разрешений на усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, утвержденный Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 12 ноября 2008 г. №347.

В соответствии с законодательством Российской Федерации усыновление иностранными гражданами и лицами без гражданства ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации, осуществляется, как правило, на территории Российской Федерации. В то же время усыновление ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации и проживающего за пределами Российской Федерации, может быть произведено компетентным органом иностранного государства, гражданином которого является усыновитель, при условии получения предварительного разрешения на усыновление соответствующего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации.

Документы усыновителей должны быть легализованы в установленном порядке. После легализации они должны быть переведены на русский язык, перевод должен быть нотариально засвидетельствован в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации либо в органах нотариата на территории Российской Федерации.

На основании представленных документов орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого ребенок или его родители (один из них) проживали до выезда за пределы территории Российской Федерации, принимает решение о разрешении усыновления.

Если усыновляемый ребенок или его родители, являющиеся гражданами Российской Федерации, никогда не проживали на территории Российской Федерации, предварительное разрешение на усыновление такого ребенка дает Министерство образования и науки Российской Федерации в аналогичном порядке.

Усыновление ребенка в этих случаях производится компетентным органом государства, гражданами которого являются усыновители (при усыновлении ребенка лицами без гражданства — компетентным органом государства, в котором эти лица имеют постоянное место жительства). Факт усыновления подлежит обязательной регистрации в дипломатическом представительстве или консульском учреждении Российской Федерации.

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с действующим законодательством усыновление российского гражданина, произведенное по решению германского суда без получения предварительного разрешения российских органов власти, является недействительным и российской стороной не признается.